Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации». При этом порядок предоставления жилых помещений зависит от даты постановки семьи на учет.
Рассмотрим вариант улучшения жилищных условий для тех, кто встал на учет после 1 января 2005 года (соответственно встанет в настоящее время).
Инвалиды и семьи, имеющие детей с инвалидностью, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает два варианта обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей с инвалидностью.
Вариант № 1. Приобретение жилого помещения по договору социального найма.
Прежде всего семье, имеющей ребенка с инвалидностью, необходимо обратиться по месту жительства в уполномоченный орган (соответствующий отдел в органах местного самоуправления) для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановка осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Р. Ф. При этом какой-либо льготной очереди для семей, имеющих детей с инвалидностью Жилищным кодексом РФ не предусмотрено — «жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет» (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Вместе с тем ч .2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установила ряд исключений. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. [Перечень тяжелых форм хронических заболеваний}(http://base.garant.ru/12147822/) утвержден Постановлением Правительства Р. Ф. от 16.06.2006 года № 378.
Как видно, данный перечень не включает в себя детей с инвалидностью, поэтому семьям, имеющих таких детей, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, только если инвалидность не связана с тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне (см. выше).
Вариант № 2. Приобретение жилого помещения по договору безвозмездного пользования.
Статья 109 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования. Детис инвалидностью отнесены к категории граждан, нуждающихся в социальной защите.
Порядок предоставления таких жилых помещений устанавливается федеральным законодательством и законодательством субъектов Р. Ф. Таким образом, предоставление жилого помещения в рамках ст. 109 Жилищного кодекса РФ не должно зависеть от факта постановки и не постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и даты такой постановки, так как это совершенно отдельное основание приобретения жилого помещения.
Льготы для семей, имеющих детей с инвалидностью (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»):
-
скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.;
-
предоставляется первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей с инвалидностью, подается заявление, к которому прилагаются:
-выписка из домовой книги;
-копия финансового лицевого счета;
-копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида; (Справка МСЭ) другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т. п.).